История журналистики

Тема-3. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНОЙ

ЖУРНАЛИСТИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

                                                 ПЛАН ЛЕКЦИИ.

1.Обеспечение экономической независимости СМИ.

2.Журналистика как четвёртая власть.

3.Журналистика фактов и журналистика мнений.

4.Информационные технологии в журналистике.

         КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА.

         Тенденции, независимость СМИ, частные СМИ,  политическая самостоятельность, плюрализм, финансирование, подписка,  розница,  реклама, медиакорпорация, маркетинг, банк, кредит, парламент, правительство, ветви власти, четвёртая власть, чиновник, цензура, прозрачность, актуальность, правдивость, журналистика фактов, Журналистика мнений, профессионализм, информационные технологоо, интернет, блогер.

 

1. Обеспечение экономической независимости

Современные международные масс-медиа развиваются в русле различных тенденций — от общепланетарных до бесконечно локальных. Из них мы остановимся на четырех основных, наибо­лее характерных для СМИ развитых стран и имеющих перспекти­вы для всей мировой журналистики.

Место и роль экономической независимости в деятель­ности СМИ. В развитых странах журналистика стала уважаемой и

авторитетной силой во многом благодаря тому, что является эко­номически самостоятельной. Ведь если деньги на существование СМИ выделяет правительство, то финансируемые им СМИ вы­полняют его волю — как своих спонсоров, покровителей. Однако частная собственность на СМИ в развитых странах существует издавна и подавляющее большинство популярных печатных из­даний, телевидения и радио давно достигли статуса экономически самостоятельных.

Экономическая независимость в демократической стране ре­шающим образом обуславливает политическую самостоятель­ность СМИ. Самостоятельно обеспечивающим себя материаль­ными и финансовыми средствами журналистам не надо пресмыкаться перед теми, кто владеет кассой, и они сохраняют действительные возможности для самореализации.

Экономическая независимость — это самостоятельное дыха­ние журналиста, добровольный поиск им тем и героев, это работа на самого себя, редакцию, аудиторию. Отсутствие психологиче­ского давления, связанного с экономической скованностью, сво­бода действий многое значат для журналиста. Только в этом слу­чае он самостоятелен в поиске информации, в интерпретации фактов. Экономическая самостоятельность- гарантия не только политической независимости, это еще и предпосылка плюрализма оценок, разнообразия подходов, интерпретации одних и тех же вопросов общественного бытия, то есть, в итоге, богатая палитра мнений и красок.

Экономической свободы достичь непросто. Но только с ней возможна зрелая журналистика. Авторы и редакции, добившиеся независимости, чувствуют себя действительно способными на серьезные дела.

Типичные варианты финансовых взаимоотношений СМИ и правительства. Обобщая опыт мировой журналистики, Дэвид Рэндалл пишет: «Ценности людей, в чьих руках контроль за дея­тельностью газет, — совсем иного рода. Они могут превозносить идеи просвещения и добродетели, клясться правдой, но в целом они работают в газетном бизнесе ради денег, пропаганды или то­го и другого вместе. Будь это государство, местное правительст­во, политическая партия, предприятие, банк, нефтяная компания, просто богач или спонсор — всем им нужно только это. Нет нужды повторять здесь в подробностях, каким образом люди, держащие в руках газетный кошелек, раскрывают его в пропагандистских целях — все это слишком хорошо известно»^{1 .} Общеизвестно пра­вило: «Кто платит, тот и заказывает музыку».

Между государственной властью и СМИ в большинстве зару­бежных стран сложились следующие основные типы взаимоотно­шений:

• государство финансирует СМИ, тем самым полностью кон­тролируя их;
• государство и СМИ оказывают друг другу взаимные услуги, то есть находятся в открытых или скрытых отношениях догово­ренности;
• СМИ экономически полностью самостоятельны и нередко находятся в оппозиции к правительству. Перечисленные чистые типы возникают редко, гораздо чаще встречаются их сочетания с преобладанием какой-либо одной или нескольких форм.

В практике функционирования СМИ в развитых странах широ­ко распространен второй, но еще более- третий вид взаимоотно­шений. Второй явно преобладает, например, в Израиле. А в США, Германии, Великобритании более распространен третий вид.

Каким образом СМИ развитых стран удалось стать экономи­чески независимыми? Если говорить об общей тенденции, то можно отметить, что это стало возможным потому, что редакции превратили информацию в товар, они продают часть принадле­жащих им газетной площади или эфирного времени, зарабатывая таким образом деньги для собственного существования. Универ­сальных способов здесь не существует — каждая редакция имеет как общие для всех, так и специфичные пути зарабатывания де­нег в рамках законов и журналистской этики, порой очень неожи­данные. Рассмотрим конкретную практику достижения экономиче­ской независимости СМИ на примере печати Германии, телевидения США и информационного агентства Великобрита­нии.

Газеты и журналы Германии. Почти все газеты и журналы Германии являются частными, практически не пользуются финан­совой поддержкой федерального и местных правительств. Основ­ными источниками доходов для них являются продажа (подписка и розница) и реклама. Реклама играет ведущую роль в матери­альном обеспечении изданий. Как пишет Х. Майн, «из 100 марок оборота на рекламу приходится в западногерманских региональ­ных ежедневных газетах 70 марок (в пятидесятые годы эта сумма составляла 30 марок), в публичных журналах около 80 марок»^{1 .}

 

Снижение количества публикуемой рекламы в ФРГ неизбежно повышает цены на газеты и журналы, что сразу же отражается на спросе. С другой стороны, постоянное обеспечение прагматиче­ских нужд рекламодателей может привести к политической зави­симости от них. Нужна очень гибкая, хорошо продуманная полити­ка, чтобы избежать этих двух зол. Немецкие издатели находят различные способы для этого. Главный из них — создание крупных издательских корпораций с мощной полиграфической базой. Мак­симальное использование производственных мощностей, посто­янно обновляющихся информационных технологий заметно сни­жает себестоимость печатной продукции. Регулярно снижаются расходы на содержание управленческого аппарата, а также цены на объявления, рекламу. Устойчивость издания зависит и от ти­ража — чем он выше, тем оно самостоятельнее.

На крупную газету конкретный заказчик в случае ссоры с ней повлиять не может, так как издатель в таком случае примет предложения других рекла­модателей. В немецкой печати существует такая форма скидок, как «тысячная цена»: цена одной рекламной страницы в расчете на тысячу продаваемых экземпляров снижается тем больше, чем выше тираж издания. И все же экономическая независимость пе­чатных изданий даже в Германии только относительна. Извест­ный издательский магнат Аксель Шпрингер полагает: «Должен быть кто-то, кто на перекрестке скажет, в каком направлении дви­гаться. В политике — как в открытом море, а производство автомо­билей ничем не отличается от производства газет»^{1 .}

Телевидение США. По сравнению с остальными государст­вами в США коммерческая сторона функционирования СМИ раз­вита и исследована в наибольшей степени. В учредительных, профессиональных и других документах, регламентирующих ра­боту редакций, корпораций, издательств, есть специальные раз­делы и главы, посвященные зарабатыванию ими денег. Рассмот­рим, как экономически обеспечивается функционирование средней негосударственной телестудии, каких в стране более ты­сячи.

Прежде всего, у каждой студии есть своя программа продажи эфирного времени, этому вопросу телевизионщики США придают первостепенное значение. Сотрудники отдела продажи (как пра­вило, это рекламные агенты телестудии) разрабатывают систему и долгосрочных, и краткосрочных действий, чтобы не зависеть от случайных настроений аудитории и колебаний рынка. Особенно внимательно изучается рынок (то есть аудитория) потребителей телепродукции, а именно общая и специальная, потенциальная и реальная, а также целевая потребительская аудитория. Силу те­левидения надо уметь продавать — таков лозунг американских те­леменеджеров. К примеру, тридцать секунд рекламного времени в вечернем выпуске новостей телекомпании Эй-би-си стоит 50 000 долларов.

Второй фактор — вознаграждение работников, содействующих прибылям редакции. Здесь телестудии в последние годы стали переходить от ненадежных комиссионных к постоянной дополни­тельной зарплате, чтобы лучше стимулировать сотрудников.

Третий фактор повышения экономической самостоятельности — жесткая конкуренция в борьбе за лучшую, качественную, наибо­лее привлекательную рекламу. Сегодня реклама в США резко ме­няет свою традиционную направленность, становясь интерактив­ной. Ее суть в том, что производители товаров требуют от СМИ создания и закрепления в мыслях, настроениях массового потре­бителя устойчивого образа их фирмы, торговой марки, товара. В этих целях телестудии целенаправленно организуют конкурсы, викторины, шоу, на которых представители различных фирм щед­ро раздают призы, бесплатные товары, вещи с символикой и т.д. Подобные телевизионные шоу привлекают огромные аудитории, что резко расширяет круг потребителей рекламируемых товаров. Все массовые и благотворительные акции рассчитаны на много ходов вперед, чтобы со временем окупиться.

В число видов деятельности, приносящих американским те­лестудиям значительные прибыли, входят так же маркетинг об­щественных интересов, доходы от продажи программ (некоторые получасовые программы американских телекомпаний стоят не­сколько сот тысяч долларов), прибыль от производственной дея­тельности или создание единого пакета услуг (предоставление эфирного времени, краткая телереклама, телефонная реклама, рассылка по почте или нарочными и т.д.). Все это, как отмечают сами американские журналисты, превращает телестудию в неко­торое подобие рекламного агентства. Примечательно, что к ка­бельному телевидению подключено сегодня более половины на­селения США.

Подавляющее большинство журналистов США занято непо­средственным зарабатыванием денег для редакции. В среднем из 7 — 8 отделов небольшой телестудии только две службы прямо не добывают деньги — отдел новостей и техническая служба главного инженера, все остальные задействованы в поиске прибыли. Фонд заработной платы обычно составляет 29 — 30 % от общего дохода телестудии.

Еще одна тенденция в экономии денег — выполнение одним журналистом нескольких функций. Например, любой со­трудник должен совмещать две-три профессии, например, продю­сера и сценариста, звукорежиссера, звукооператора и монтажера. Каждый тележурналист должен уметь и побеседовать с героем, и записать интервью, и смонтировать сюжет. Это позволяет иметь минимальное количество сотрудников в редакциях, что дает большую экономию, так как зарплата хорошо пишущих журнали­стов в стране достаточно высокая — в пределах 3-4,5 тысяч дол­ларов в месяц. Текущий бюджет строится, как правило, ежеме­сячно.

Информационные агентства Великобритании. Агентство «Рейтер»

входит в пятерку ведущих агентств мира. Сегодня в нем работает более 2000 журналистов, включая операторов и фотографов. Это наиболее авторитетное в мире агентство по сбору, обработке и распространению экономической, особенно финансовой, инфор­мации, что обеспечивает ему стабильный приток денег.

Финансовые рынки мира во второй половине ХХ в. менялись очень быстрыми темпами. Уловив эту тенденцию, Рейтер стал ориентироваться на поставку подписчикам по всей планете спе­циализированной финансовой информации. Пришлось в значи­тельной мере реорганизовать работу агентства в 70-е годы, и вскоре Рейтер превратился в мирового лидера по созданию элек­тронных информационных продуктов.

В результате произошло заметное улучшение деятельности мировых банков, компаний, задействованных в торговле валютой. Для оперативной работы все они были вынуждены обращаться в Рейтер, то есть стать его постоянными подписчиками. В начале 80-х годов агентство ввело в свою сеть электронные трансакции. Прибыль, получаемая организацией, еще увеличилась. Агентство непрерывно внедряет в свою деятельность новые достижения в области информационных технологий . Инвестиции на них дости­гают 8 процентов годового дохода, который в 1998 г. составил 580 млн. фунтов стерлингов. Именно Рейтер впервые снабдил бирже­вые рынки и торговые залы мира прямыми передачами цифрово­го телевидения, а также ввел электронные системы торгов, что резко ускорило работу банков.

Рейтер получает свой основной доход за счет информацион­ных услуг на финансовом и фондовом рынках по всему миру. Это осуществляется через специальные терминалы, доступ к которым платный, он открыт по паролям подписчикам, а также платеже­способным клиентам. Годовой оборот агенства в 1998 г. составил 3,032 млрд. фунтов стерлингов. Офисы Рейтер по оказанию ин­формационных услуг имеются в 216 городах 157 стран. Агентство имеет 20 представительств в разных регионах. Головной офис находится в Лондоне. В 1991 г. генеральным директором компа­нии стал Питер Джоуб.

Акции Рейтер поступили в продажу на Лондонскую и Нью- Йоркскую фондовые биржи в 1984 г. Несмотря на то, что Рейтер является информационным агентством, в 1998 г. его акции зани­мали довольно высокое 24 место среди ведущих мировых компа­ний различного профиля. Капитализация рынка по их данным со­ставляла 10,32 млрд. фунтов стерлингов. Однако с финансовой точки зрения Рейтер более мировое, чем национальное агентст­во, хотя чисто политическая информация собирается, анализиру­ется и распространяется им с точки зрения защиты интересов Ве­ликобритании. Любым акционерам, независимо от их возможностей, не разрешается иметь более 15 процентов акций агентства. Так Рейтер сохраняет свою экономическую и политиче­скую независимость от конкретных акционеров.

Тремя основными формами деятельности, обеспечивающими сегодня финансовую суверенность агентства, являются следую­щие. Во-первых, оно смогло обеспечить себе первенство в облас­ти поставки информации финансового характера во все страны, по всем параметрам, необходимым для финансового рынка. Во- вторых, Рейтер прочно занимает передовые позиции по поставке маркетологам, менеджерам и др. деловой информации и необхо­димых технологий. Наконец, в-третьих, в последнее десятилетие Рейтер уверенно завоевывает нетрадиционные информационные пространства, включая новые информационные технологии и Ин­тернет. Его сайты сегодня- одни из наиболее популярных в гло­бальной мировой сети.

Кроме того Рейтер активно осваивает предоставление акту­альной информации в области рекламы, образования, здраво­охранения, иной специализированной информации. При этом главным для агентства являются интересы, потребности клиен­тов.

Итак, Рейтер обеспечил свою экономическую независимость, получает хорошую прибыль в связи с продажей на мировом фи­нансовом рынке финансовой и трансакционной продукции, услуг в сфере финансового телевидения, бизнес информации и т.д.

Другие развитые страны. Ведущей с точки зрения содержа­тельности передач телекомпанией Франции считается сегодня частный коммерческий «Канал плюс». Это несмотря на то, что существуют национальные каналы «Франс-2» и «Франс-3». «Канал плюс» существует только за счет подписчиков, свой высокий рей­тинг он поддерживает созданием острых социальных программ и интересных развлекательных передач. Некогда авторитетный ТФ- 1, ставший частным, постепенно теряет популярность как чрез­мерно коммерциализировавшийся и ставший телеканалом амери­канского типа.

В Швейцарии стремятся работать с неполным штатом сотруд­ников, экономя таким образом на их зарплате. Например, 56 ре­дакций в стране выпускают в общей сложности 86 ежедневных га­зет на немецком, 16 на французском и 5 на итальянском языках.

Для Финляндии характерно создание так называемых газет­ных цепей. Одной из первых в 1980 г. была образована цепь «Аа- мулехти». Кроме самой крупной провинциальной газеты, в нее вошли еще 12 местных изданий. В начале 90-х годов этот процесс перешел и на региональный уровень. В середине 90-х годов в стране насчитывалось более 30 газетных цепей. Подобная коопе­ративная форма существования помогает изданиям уменьшить расходы на свое существование.

Многие газеты и журналы мирового уровня (включая «Economist», «International Herald Tribun» и др.) печатают местные тиражи своих номеров в Бангкоке, Бейруте, Берлине, Бонне, Брюсселе, Лос-Анжелесе, Мехико, Москве, Париже, Токио. Например, Российские транснациональные издания «Труд», «Аргументы и факты» печатаются в десятках стран мира. Еженедельник «АиФ» наряду с другими городами мира также печатается у нас в Ташкенте. Это помогает экономить значительные средства на экспедиции печатных изданий. Кроме того, в условиях высоких скоростей, на которых работает современная журналистика, тенденция децен­трализованной печати одного и того же издания в разных регио­нах мира является и одной из наиболее перспективных для всей журналистики.

В Японии зависимость печати от бизнеса привела в 90-е годы к увеличению рекламы и уменьшению числа выступлений журна­листов по ведущим общественным проблемам.

Во многих странах в целях поддержки СМИ установлены на­логовые, таможенные и другие льготы- без таких льгот экономи­чески независимой журналистике трудно существовать, особенно на начальном этапе, когда она еще только становится на ноги.

Россия. Еще недавно Россия и Узбекистан, с позиций эконо­мической зависимости журналистики от правительства, находи­лись на одном уровне Поэтому нам интересен опыт России по­следних  лет. Здесь начиная с 1991г. свобода основания и выпуска независимых печатных изданий была выше, чем в Узбе­кистане. Каким методом добиваются на современном этапе эко­номической самостоятельности российские издания?

Российских редакторов, журналистов, менеджеров и маркето­логов СМИ обстоятельства вынудили решать сразу несколько за­дач — покупать, внедрять в деятельность редакций компьютеры и информационные технологии, учиться азам журналистской эко­номики, бухгалтерии, менеджмента и т.д., искать национальную политическую, идеологическую концепцию в условиях новой Рос­сии и перехода к рынку.

Одна из принципиальных особенностей на пути достижения российскими СМИ экономической независимости — почти поголов­ный отказ от банковских кредитов, без которых невозможно раз­вивать, например, сельское хозяйство или сферы промышленно­сти. Следовательно, у СМИ есть финансовые возможности для того, чтобы самостоятельно встать на ноги. Вторая особенность — активное использование рекламы, до середины 80-х годов счи­тавшейся типичным элементом буржуазной журналистики. Сего­дня общепризнанно, что реклама- двигатель торговли, а СМИ — магнитное поле вовлечения широких масс во влияние рекламы. Причем, если СМИ Узбекистана помещают мало рекламы зару­бежных фирм и организаций (возможно, как из-за их малочислен­ности здесь, так и низкой платежеспособности населения), то в России зарубежная реклама хоть и не хозяин, но уже нередкий гость.

В-третьих, что очень важно — значительные уступки газетам, журналам, радио, телевидению и Интернету России сделали пар­ламент и правительство страны. Почти во всех законах, актах, по­становлениях, решениях и приказах есть конкретные статьи и пункты, помогающие развивать журналистику. Они касаются всего круга вопросов функционирования СМИ: свободы основания, вы­пуска, перемещения изданий, отсутствия цензуры, низких почто­вых сборов, заметных налоговых льгот, недорогой газетной бума­ги и т.д. и т.п. Все это в совокупности помогает журналистике развиваться быстрыми темпами, вовлекая в активную производ­ственную и общественную деятельность миллионы россиян.

Можно сказать, что сегодня Россия завершает первый этап перехода к экономически независимой журналистике. В самом на­чале дикого периода немалая часть СМИ была захвачена денеж­ными людьми — дельцами и олигархами, которые смогли оказать свое отрицательное влияние на разбазаривание имущества стра­ны, ее природных богатств. Сейчас положение постепенно улуч­шается. Если на первом этапе все решали те, у кого были боль­шие наличные деньги, то теперь медленно, но верно верх берут законы цивилизованного рынка. Редакции обзаводятся квалифи­цированными менеджерами, маркетологами, изучают рынок, ау­диторию, учатся зарабатывать, расходовать деньги. Этот процесс только начался и еще далек до завершения, но в целом развитие пошло в правильном направлении.

Основными проблемами на пути достижения СМИ России экономической независимости являются следующие: 1) осознание того, какой может и должна быть журналистская информация как товар; 2) что представляют собой журналистский рынок и потреб­ности аудитории как ее составная часть; 3) как эффективнее ис­пользовать законодательство в области СМИ; 4) каковы внутрен­не-глобальные экономические условия, в которых функционируют СМИ (стоимость бумаги, перевозок, амортизации телерадиообо­рудования, ретрансляционных станций и т.д.); 5) изучение собст­венного рынка отдельной редакцией; 6) внутренняя бухгалтерия газетной, журнальной редакции, телерадиокомпании в условиях самоокупаемости; 7) рынок рекламы; 8) экономический механизм эффективной реализации рекламы; 9) цены редакции и ее при­быль; 10) оплата труда каждого сотрудника редакции и многие др.

Достижение экономической независимости требует непре­рывного труда и поисков. Немало самостоятельных и респекта­бельных СМИ уже достигло значительной стабильности. Однако и их редакции ни на час не прекращают журналистский поиск инте­ресных тем и новых форм изложения, борьбу за тиражи, рекламу, аудиторию. В мире экономически независимой, самостоятельной журналистики ослабление любого участка на широком фронте газетно-журнально-радиотелевизионной деятельности означало бы мгновенное устранение слабого и заполнение освободившегося места конкурентами. Поэтому идет совместная непрерывная ра­бота журналистов, коллектива и издательского корпуса. И только в результате всего этого становится возможен успех экономиче­ски самостоятельной, свободной и плюралистической журнали­стики.

2. Журналистика как четвертая власть

Четвертая власть — власть общественного мнения. Разде­ление властей сложилось исторически и является одним из ре­зультатов человеческой цивилизации. Советская общественная наука, отражая практику тоталитарного режима, всячески замал­чивала это. Сейчас, когда Узбекистан добился независимости и стало возможным восстановление истины, часть журналистов и специалистов по-прежнему недостаточно хорошо и правильно по­нимает данную проблему.

Принцип разделения властей жизненно необходим для про­гресса любого общества. Он вызван потребностью в принципи­альном равновесии правящих институтов. Подобно тому, как кон­куренция между личностями есть стимул для их движения вперед, точно также полное равенство и взаимный контроль правящих ин­ститутов есть обязательное условие поступательного развития страны.

Каждый вид власти генетически предрасположен к тому, что­бы непрерывно расширять свое влияние. Одному это удается больше, другому меньше. Более других реальной силой в обще­стве обладает исполнительная ветвь власти: она реально владе­ет предоставленными ей полномочиями повседневно, это ее по­стоянная работа. Именно такое всеобщее, непрерывное, можно сказать, тотальное владение властью ведет ее к непрерывному усилению своих позиций. Так, несмотря на свое и без того явное численное превосходство по сравнению с остальными двумя вет­вями властями, она может и часто создает дополнительные, удобные для ее правления административные структуры. Она ра­ботает, действует, контролирует всех постоянно, это огромный, не знающий сбоев механизм. Все законы, указы и постановления реализует исполнительная ветвь. При этом она часто трактует их в выгодном для себя значении.

Благодаря огромному штату чиновников, их согласованной работе и взаимной поддержке, исполнительная власть далеко опережает по своим возможностям законодательную и судебную ветви. Поэтому для всех государств, включая Узбекистан, акту­альна проблема своевременного ограничения влияния на обще­ство структур исполнительной власти. Одним из распространен­ных во всем мире вариантов ее решения является объединение законодательной и четвертой власти, в том числе создание эф­фективных законов, защищающих права журналистов. Судебная власть, соблюдая эти законы, а также разрабатывая систему норм прецедентного права, старается уравновесить исполнительную ветвь.

Во всем мире журналистика стремится стать четвертой вла­стью и всюду исполнительная власть противится этому. В одних странах данный вопрос уже решен, например, в государствах с развитым законодательством, судебной системой и судебной практикой, в других же, где даже цивилизованные парламенты от­сутствуют (ряд африканских стран), об этом речи быть не может. Прологом похода журналистики в ее борьбе за новый статус сле­дует считать начало 60-х годов, когда американские журналисты подвергли резкой критике свое правительство в связи с события­ми в заливе Свиней, войной во Вьетнаме, а позже и Уотергейт­ским скандалом.

 

Законодательная власть создает право, судебная контроли­рует надлежащее его выполнение, исполнительная непосредст­венно исполняет и использует право, это правоприменительная власть. Четвертая власть защищает права человека. Сравнивая ее с другими, мы можем убедиться, что журналистика есть все­общая власть. Вне служебной деятельности, в качестве рядовых граждан общества, представители первых трех ветвей могут быть и действительно становятся выразителями мнений четвертой власти.

Главное отличие журналистики как четвертой власти связано именно с ее всеобщим, массовым характером. Это видно и по инфраструктуре журналистики.

Определение журналистики мы дали в первой теме.. Ее инфраструктура, как определяют специалисты, это «система жизнеобеспечения деятельности журналистики, вклю­чающая технический блок (типография, радио и телецентры, предприятия связи и др.), информационный блок (телеграфные агентства, пресс-центры, службы паблик-рилейшнз и др.), органи­зационно-управленческий блок (органы, регулирующие правовую основу, занимающиеся регистрацией и лицензированием и др.)»^{1. .}Однако в этом определении отсутствует важный элемент — то­тальная включенность журналистики в жизнь, то, что журналисти­ка есть зеркало всего общества.

Первые три ветви, принадлежащие определенным общест­венным прослойкам, вместе с исполнением своих служебных функций одновременно защищают и собственные корпоративные интересы. В свою очередь, защита своих прав автоматически ве­дет к необходимости наблюдения и контроля за тем, как этими правами распоряжаются власти. Оперативное же вмешательство масс в деятельность различных инстанций исполнительной, зако­нодательной и судебной властей осуществляется через журнали­стику.

Сама журналистика-власть гласная, народная. СМИ отража­ют, как остальные три ветви руководят страной. Профессор Стенфордского университета (США) Уильям Риверс в своей книге «Антагонисты» называл эти отношения состязательными — они «представляют собой тонкое сочетание такта и антагонизма, со­трудничества и противостояния»^{2 .}

Четвертая ветвь власти наиболее демократична. Проголосо­вав за представителей первых трех видов власти, индивид тем самым передает им часть своих прав. Но он не отказывается от них целиком, потому что четвертая власть сохраняет за ним его права контроля за представительными органами власти. Такие права можно осуществить, например, критикуя в СМИ действия первых трех властей, обращаясь к ним со страниц печати, в теле­радиоэфире и т.д. Любой гражданин в любой момент может вы­ступить в СМИ как представитель четвертой власти.

Журналистика обеспечивает присутствие в процессе реали­зации права максимального количества людей. Конечно, они должны участвовать в управлении государством, например, в вы­борах, не механически, а сознательно.

Вот как разъясняется механизм преобразования журналисти­ки в четвертую власть в «Концептуальном докладе о праве СМИ», подготовленном Американской ассоциацией юристов в рамках ее программы «Правовые инициативы в странах Центральной и Вос­точной Европы». Программа была оглашена 20 ноября 1996 г.

«Свобода слова при демократии играет огромную роль при раскрытии и предупреждении злоупотреблений со стороны чинов­ников. Свобода слова, свобода печати, свобода собрания — вот главные силы, препятствующие злоупотреблению властью со стороны избранных представителей. Благодаря свободе слова возрастает отчетность чиновников перед народом, повышается их чувство ответственности, уменьшается их возможность сосредо­точивать в руках огромную власть незаконным путем.

Из этого следует, что всякая попытка пресечь ту или иную публикацию, или ту или иную телерадиопередачу подлежит рас­следованию самым что ни на есть решительным образом».¹

Сегодня журналистика- самая массовая, совершенная форма информирования, обмена мнениями, ведения дискуссий. При этом международная журналистика помогает вырабатывать и распространять истину в различных сферах жизни во всемирном масштабе, и страна, в которой журналистика наиболее развита, идет во главе поиска общественных критериев истины в мировом масштабе. Ныне такой страной являются США. Произошло это благодаря массовому, свободному участию населения в обсужде­нии национальных и международных проблем, равенству, коллек­тивности дискуссий, которые обеспечиваются средствами журна­листики.

 

Журналистика — авторитетный, главный вид власти в развитых странах, которые признали, поддержали ее возможности и сам статус как четвертой власти. Но она еще не стала таковой в большинстве государств. Для этого потребуется определенное время. Журналистика может стать четвертой властью только в том случае, если законодательная ветвь создаст необходимую для этого правовую базу, исполнительная будет надлежащим об­разом применять принятые законы, а судебная — контролировать их правильное исполнение. Мировая практика показывает, что без авторитета и полноценной работы судебной системы журналисти­ка не может стать четвертой властью. Сегодня судебная власть большинства стран мира во многом зависит от исполнительной — от обеспечения ее зданиями, мебелью, оборудованием, финансо­выми средствами и т.д.

Становление журналистики как четвертой власти происходит постепенно. Для этого должно созреть все: общество, люди, сама журналистика и ее инфраструктура. Общество как совокупность людей приобрело сплоченную форму только во второй половине ХХ в. Важнейшую роль в этом процессе сыграли массовые ком­муникации. Стали возможны взаимоудобные формы контактов, массового общения, появились единые стандарты жизни для раз­ных стран. Важное место среди них заняли масс-медиа. Передо­вые страны человеческого сообщества подошли к такому рубежу, когда оказалось возможным преобразование их журналистики в четвертую власть. Журналистика становилась четвертой властью не только в США, но и в других странах, например, в Западной Европе.

Национальные общества выработали свои общенациональ­ные методы сплочения, прежде всего в виде структур управления и средств массовой коммуникации. Но между первыми и вторыми есть принципиальное различие. Структуры управления фактиче­ски являются принудительными — человека, хочет он того или нет, обязан выполнять их правила и распоряжения. Средства массо­вой информации есть добровольно избираемые людьми, духов­ные средства общения. В каждой стране, в свою очередь, сфор­мировались своеобразные национально-интернациональные методы и формы деятельности корреспондентов печати, радио и телевидения, т.е. свои национально-мировые модели журнали­стики. Независимо от того, была в них журналистика правдивой или декларативной, она способствовала сплочению нации.

Журналистика второй половины ХХ в. и по техническим воз­можностям, и по содержанию достигла высокой степени развития. Изобретение радио и телевидения завершило воплощение мно­говековой мечты мыслителей разных времен — создания, в мас­штабе планеты, единой грандиозной коммуникационной сети. Журналистика была принята всеми странами как универсальное средство цивилизации, она стала общеприемлемой и всеохват­ной. Если национальные традиции, как правило, плохо заимству­ются другими странами, то печать, радио, телевидение были ос­воены всеми государствами по историческим меркам достаточно быстро. Да и содержание журналистики развивалось, углублялось и универсализировалось по всем мыслимым параметрам.

Журналистике было предначертано стать четвертой властью- вся история средств массовой информации от момента зарожде­ния есть история их становления и функционирования как четвер­той власти. Отсюда мы можем сделать вывод принципиальной важности — четвертая власть есть высшая форма проявления журналистики как общественного института.

Этапы эволюции перечисленных исторических типов журна­листики в планетарном масштабе означали постепенное созрева­ние отношения человечества к журналистике. Это был не только взаимосвязанный, но и непрерывно взаимопереходный процесс. Так мы выходим на самый сложный момент преобразования жур­налистики в четвертую власть — на готовность к этой ее роли са­мих людей: и народных масс, и, тем более, тех, кто находится у власти и управляет СМИ. Журналистика стала самым поздним, самым развитым видом общественной власти.

Специфика, отличия и преимущества журналистики как четвертой власти. Массовость- главный отличительный принцип СМК. Данная особенность журналистики есть ее решающая спе­цифика как четвертой власти. Журналистика — не просто совокуп­ность СМК. Это прежде всего общественное явление, специфиче­ская форма общественного бытия, в котором на равных участвуют миллионы людей, сосуществуя все одновременно в едином ком­муникационном пространстве.

Чтобы убедиться в тотальном характере влияния на общество журналистской информации, можно рассмотреть, например, ее вертикальные и горизонтальные, прямые и обратные связи. Влия­ние сообщений журналистики по вертикали проходит через мно­гочисленные ступени в виде объединений людей — от междуна­родного сообщества через национальные общества, затем через социальные институты, различные социальные группы до отдель­ных индивидов. Горизонтальная передача информации осущест­вляется в пределах одной и той же общности, например, от одно­го социального института ко второму, затем третьему и т.д., пока не охватит всех. Но в реальной жизни кроме перечисленных двух форм существуют также диагональные, прямые и обратные связи, например, передача массовой информации от личности в одном обществе к социальной группе в другом. Было бы правильным отметить, что внутри формулировки «власть всех для всех» есть большое число различных сочетаний.

СМК — это панорамное, многогранное зеркало, отражающее разнообразные группы,- все могут увидеть всех. А увидев — узнать, изучить, понять, проконтролировать. В чем, собственно, и заклю­чается специфика массовости журналистики как четвертой вла­сти- она позволяет ощутить свою «власть» над другими, хотя бы в пределах свободы собственного мнения. С другой стороны, каж­дый индивид, оказавшись как частичка общества в поле зрения других, тем самым также попадает под власть их мнения.

Природная обусловленность преимуществ четвертой власти, в том числе равенства носителей власти между собой, является решающей причиной ее преобладания над остальными ветвями. Именно поэтому журналистика может и должна быть массовой властью. Равноправие в других формах власти -в парламенте, су­де или хокимияте- рядовому гражданину обеспечить трудно. Ра­венство в журналистике достижимо для каждого, включая обра­щение в редакцию, выступление в СМИ и т.д. Это равноправие реальное, практическое. Хотя равные права членов общества декларируются в Основном законе и документе всех стран, фак­тическое соблюдение такого равенства в других ветвях власти почти всегда проблематично.

Журналистика же одинаково доступна для всех, поэтому она есть массовая власть- люди чаще обращаются к той власти, дос­тучаться до которой легче. Она помогает им при помощи журна­листов и используемых ими профессиональных методов (интер­вью или редактирование материала, подготовленного рядовым гражданином) лучше высказать свое мнение. Кроме того, в дан­ной власти гражданин зеркально видит себя как ее представи­тель, то есть в телеэфире, на газетных полосах и т.д. Такая само­реализация приносит обычно большое удовлетворение.

Одним из важных преимуществ четвертой власти является прозрачность. Как показывает опыт развитых стран, прозрачность власти — очень ценное понятие, у которого большое будущее. Приведем пример.

Общепризнанно, что каждый член общества имеет право знать — сколько, кому и за что он платит налогов, на что они тра­тятся, кто этим управляет, на что и сколько бюджетных средств расходует правительство, какие общественные институты какие функции выполняют и т.п. Регулярно получая такую информацию, общественное мнение становится спокойнее, обстановка в стране лучше. Если власти ведут себя честно, достойно выполняют воз­ложенные на них обязанности, то им нечего бояться прозрачно­сти.

Журналистика обладает способностью сделать прозрачной деятельность всех ветвей власти, включая и собственно журнали­стскую. А может быть, прежде всего свою, чтобы ей больше дове­ряли. Прозрачность власти как понятие весьма многопланова. Это видение каждым желающим того, что власти делают ежедневно, ежечасно, то есть, в конечном итоге, как они управляют общест­вом и почему они управляют именно так, а не иначе. Для рядовых граждан имеет большое значение полное, правдивое освещение в СМИ действий всех ветвей.

Практика журналистики развитых стран показывает, что чем выше государственный статус человека, тем большую ответст­венность за свои действия он несет и тем большей критике он может подвергаться. Подобное просвечивание некоторым руко­водителям может не нравиться, и они предпочитают заставить журналистов молчать.

Если подходить к специфике журналистики шире, то ее можно считать универсальным социально-правовым полем для ведения необходимых переговоров с целью достижения общественного согласия по самым разнообразным вопросам — от семейных до мировых. Нет такой проблемы, по которой нельзя было бы дого­вориться цивилизованными методами, в данном случае, путем ее обсуждения в СМК. Поэтому сегодня журналистика — универсаль­ный общенациональный и общемировой общественный договор, о котором мечтало не одно поколение мыслителей прошлого. До­говор, конечно, не скрепленный подписями и печатями, но в жизни народов ясно присутствующий, для всех очевидный, оперативный и равноправный.

Массовое и свободное обсуждение возникающих обществен­ных проблем в СМК — один из способов справедливого управле­ния страной. Когда высказаны и обсуждены все мнения, когда не осталось серьезных возражений по конкретному вопросу, приня­тое решение отличается зрелостью.

Следующая особенность журналистики- это то, что она есть власть общественного мнения. Под общественным мнением по­нимаются оценки, мысли и представления групп, институтов и т.д. о природе и обществе. По нашему мнению, в его состав входит широкий круг понятий: идеи, суждения и др. Чтобы мнение стало общественным оно должно иметь определенную распространен­ность, доступность, динамичность, популярность и т.д.

Классификация видов общественного мнения зависит от того, какие критерии для этого избираются. Такими основаниями могут стать идея, ее выразитель, сфера распространения, тема и т.д. Общественное мнение может складываться стихийно или созна­тельно. Формируется оно при помощи информирования, убежде­ния, внушения и др., основные функции которых- распростране­ние каких-либо оценок и стереотипов, а цель- регулирование поведения людей или отношений между ними. Степень автори­тетности мнения зависит от того, кто его распространяет, каким общественным статусом он обладает.

Связь между журналистской информацией и общественным мнением неразрывная — общественное мнение напрямую зависит от правдивости, точности, полноты, актуальности сообщений СМК. Некоторые специалисты не считают актуальность информа­ции обязательным условием верного формирования обществен­ного мнения. С этим нельзя согласится. Ведь если по какому-то важному вопросу средства журналистики молчат, не дают ожи­даемых читателями сведений, то образовавшийся информацион­ный вакуум тут же заполняют слухи и сплетни, которые также яв­ляются одним из каналов формирования общественного мнения.

Следует разграничивать общественное мнение как стихийное массовое явление и общественное мнение как сознательный акт человеческого поведения. Как психологическое понятие общест­венное мнение можно отнести к массовидным явлениям неосоз­нанного характера. Вместе с тем несомненно, что оно представ­ляет продвинутую форму массовидности. Во многих конкретных проявлениях общественное мнение представляет собой вполне сознательные действия, например, при выборе депутата или газе­ты для чтения. Это дает нам основание считать, что обществен­ное мнение, будучи в принципе неосознанным явлением, в при­кладном значении может быть и часто является осознанным действием. Если же рассмотреть общественное мнение как нрав­ственную категорию, то в нравственной зрелости и ответственно­сти носителей общественного мнения находится, на наш взгляд, ключ к разгадке перехода журналистики в состояние четвертой власти.

 

В целом можно считать, что в общем все средства массовой информации, существующие в данном обществе, отражают мне­ние общества в целом. То есть в самой природе СМК, в самом механизме их существования и функционирования уже заложена тотальность определенной власти. Другими словами, власть об­щественного мнения есть всеобщий социальный контроль со сто­роны общества каждого, кто попадает в поле зрения СМК. Соци­альный контроль делает тайное явным. Он мобилизует, учит, воспитывает граждан нации. Конечно, такой контроль не каждому по нраву, но это единственный путь утверждения массовой обще­ственной справедливости.

Существенно влияет на превращение журналистики в четвер­тую власть и такой феномен. Каждому редакционному работнику известно, какой внимательной проверке подвергаются материалы СМИ, прежде чем они оказываются напечатанными. Публикации, хотя они и выходят под конкретной фамилией, не зря считаются мнением редакции. Подготовленную журналистом статью читают, как минимум, зав. отделом, ответсекретарь, зам. редактора, ре­дактор. И каждый из них обдумывает, при необходимости правит материал. То есть, до того как появиться в СМК журналистский материал проходит очень серьезную апробацию. Это во-первых.

Во-вторых, не всякой опубликованной журналистской работе суждено повлиять на общественное мнение. Большинство публи­каций живет один день и уходит в прошлое. Так проявляется вто­рой критерий отбора. Лишь немногие материалы становятся объ­ектом внимания и обсуждения читателей, слушателей, зрителей.

В- третьих, когда они становятся таким объектом, мысли жур­налиста внимательно изучаются со стороны масс, опровергаются или принимаются и т.д. Здесь включается в действие следующая группа фильтров — отбор тех или иных идей для того, чтобы они стали предметом общественного мнения.

Одно из решающих преимуществ журналистики как четвертой власти заключается в том, что это не только власть одного чело­века над другим, но и власть личности, как общественного суще­ства, над самим собой — в отраженном виде, через СМК и общест­во. В журналистике человек узнает себя как человек, вглядываясь не только в другого человека, но и в международное сообщество, в свою страну, в социальные институты и группы. СМК обладают способностью представить все это одновременно.

Журналистика существует и как самоконтроль человека над самим собой. Читая материалы печати, знакомясь с выступле­ниями на радио и телевидении, человек автоматически сопостав­ляет себя с другими и корректирует свое поведение в зависимо­сти от этого. В СМК он видит мысли и деяния других людей и учится у них. И ведет себя он, как правило, в соответствии с при­нимаемыми им через СМК социальными нормами. Словом, осоз­нание личностью необходимости контроля над самим собой — это итог общественного мнения как результат функционирования СМИ.

Если выделить чистую специфику журналистики как четвер­той власти, это, видимо, власть человека над самим собой и над обществом, осмысленная им через журналистику.

Общаясь в коллективе, человек неизбежно несет два вида от­ветственности. Во-первых, он видит внешний мир через прессу и корректирует на этой основе собственную деятельность, напри­мер, вхождение в общество, пребывание в нем, принятие его цен­ностей, действия индивида в соответствии с установками масс и т.д. Во-вторых, он воспринимает самого себя в массово- общественном контексте, что неизбежно диктует многосторонний самоконтроль. Коротко говоря, чистая специфика журналистики как четвертой власти заключается в том, что выработанная инди­видом и осознанная власть над своими мыслями, чувствами и по­ступками реализуется затем в осознанном его участии в общест­венной жизни.

Таким образом, феномен четвертой власти заключается в том, что это наиболее объективная, справедливая и разумно ор­ганизованная коллективная власть. Журналистика есть общена­родная власть, в отличие от первых трех видов, которые принад­лежат небольшим слоям общества. Четвертая власть, как самая поздняя, есть лучшая форма власти на сегодняшний день, подоб­но тому, как демократия есть лучшая форма общественного уст­ройства.

Журналистика, как власть, основывается: во-первых, на вла­сти отдельной личности над всеми; во-вторых, на власти всех над всеми; в-третьих, на власти всех над каждым; в-четвертых, на власти каждого над самим собой, но уже как власти особого рода, как общественно осознанного, осмысленного действия.

ЎзМУ Журналистика факультети доценти Шавкат Миралимов  ушбу фан маърузалари матнини тайёрлашда яқиндан ҳамкорлик қилиб, амалий ёрдам берган профессор Фотима Мўминовага ва унинг ўқув қўлланмаси асосида ишимизга кўмаклашган тадқиқотчи  Муҳайё Саидовага самимий миннатдорчилик изҳор этади.

Шавкат МИРАЛИМОВ: Спасибо за внимание. До встречи на следующих видеоуроках.

Берегите себя.